第六百一十七章 災情 3000(第2/3頁)

明末時期陝西綿延的動亂，就是因此而生。

而自大恆建立，天子應對災情，首先解決的，自然就是人禍。

大軍開赴陝西，鎮壓民亂，平息混亂，建立起一個強而有力的統治秩序，清洗不法，再調配糧食賑濟，改革開啟，分田到個人。

如此，秩序恢復，朝廷所需要面對的問題，就簡單得多了，即天災引起的糧食減產而帶來的空缺。

缺一成，朝廷就補一成，缺兩成，朝廷就補兩成。

朝廷再利用這缺的糧食，吸引百姓青壯，組織起各大工程，修繕水利，水築道路，進一步增加各地土地的承載力。

而事實上，到現如今，天災雖看似還在綿延，且愈演愈烈，但在絕大部分災區，災情之下的百姓，較之以往，反倒是越過越好。

其中原因，自然也很是簡單。

在以往，嚴格而言，朝廷統治的基礎，都不是天下百姓，而是天下地主士紳！

整個天下，絕大部分的土地，都是集中在地主士紳身上。

絕大部分百姓，都是地主士紳的佃戶！

朝廷的稅率再低，政策再好，對這些身為佃戶的百姓，沒有任何意義。

這些身為佃戶的百姓，是向地主交佃租，佃租為幾成，朝廷說了不算，地主說了算。

而絕大部分佃租，乃至百分之九十九的佃租額度，都遠遠高於朝廷的賦稅。

而佃戶們，不僅僅要面對地主那高額的佃租，還要承擔著基層官府的壓榨。

如此，才有了稍有天災，便立馬是糜爛一地的現象。

不然的話，縱使以如今大恆十稅一高額田稅，百姓也絕不至於連一兩年的災情都扛不下去。

而大恆建立後，清洗天下，天子倚仗軍事強權，以近乎血腥的手段，強行開啟了資源再分配。

即，打擊清洗地主士紳，分田給貧苦百姓，改革之制確定後，更是從政策層面，對以兼併土地為生計程車紳地主進行打壓。

如此，天下百姓，人人分得田地，一人哪怕只有一畝，按現如今的大恆稅制，田稅十五稅一。

即一畝地納十五分之一糧為田稅。

一畝地產兩至三石，一石約一百五六十斤，一畝就大概有三四百斤，

縱使抽去十五份之一的田稅，也絕對足以一個青壯活得好好的。

更別說，強行且血腥的資源再分配後，絕大部分的百姓，分到手中的田地，也都有數畝之多。

縱使旱災，也有朝廷推行的耐旱作物，如地瓜這類耐旱且高產作物。

以往的種種苛捐雜稅，在如今的大恆，亦皆是廢除，而堪稱人禍之首的徭役，更是被天子嚴格管制。

如今，各地若要徵發徭役，要呈至省一級審批，地方府縣不僅僅需要上呈詳細的徵發徭役計劃，批准後，更是需要派出省一級都察御史巡查，巡查報告，即徭役計劃皆留存檔案。

天子更是開啟了幾乎從未有過的追責制度，即，負責者，追責終生！

天子的態度，顯然很是清晰，寧願中下級官員懶政怠政，也不願官員為了政績，為了私慾，而禍害百姓。

如此種種，也就鑄就瞭如今大恆權利愈發龐大的中樞，即大部分權利，都收歸了中樞，完完全全的大政府制度，一切按朝廷政策來，中下級官員的自主權，亦是大大壓縮。

如此強而有力的行政秩序鎮壓人禍，又有強硬血腥的資源再分配，以及朝廷倚靠國有商業，對經濟秩序的統籌掌控。