第一百四十六章 準備武力征稅，設西廠(第2/2頁)
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“你說的倒是沒錯，各省逋賦的確很嚴重，但不好解決。”
“因為，實際上有的地方官府，已經向百姓把稅徵收到承宣二十年以後了！”
“只是朝廷戶部收到的賦稅一直未足數而已，而底下則已經是寅吃卯糧非常嚴重，虧空很厲害。”
“鹽鐵等物流失也的確嚴重，但產鹽之灶丁很多已經把鹽負承擔到了十多年以後。”
“也就是說，朝廷雖然沒收到多少鹽鐵之利，但實際上，已經虧空了許多鹽鐵之利，甚至還欠著許多灶丁的錢。”
北靜王這時候一臉凝重地說了起來。
“百姓已經多繳了稅賦，但朝廷收到的稅賦卻在減少，那隻能是一個原因，百姓多繳的，流入到了權貴官僚手中。”
“這與臣府裡以前的情況一樣，底下的莊戶早就把租子交到了八年十年以後，但府裡收到的租子卻一直在減少。”
“因為實際上，這些多收的租子早就流入到了中間管事的一些家奴手中，他們有的已經因此闊綽到家資達百萬之家！”
賈璉說著就轉向承宣帝，拱手道：“陛下，以臣愚見，要解決這問題，就得先清丈田畝，查出隱田，查出哪些人多繳了稅，哪些人少繳了稅，在清丈田畝的同時，還得有專門的稅務機構徵稅。而毋庸置疑的是，欠稅的肯定多為大戶，權貴官僚，所以必須武力征稅，用強制徵稅的方式徵稅，以補虧空，不然，估計不能湊效。”
“武力征稅？”
承宣帝對此感到新鮮。
北靜王也跟著問道：“你的意思是不透過各級官衙去做這事。”
“官衙只負責清丈即可，讓他們既清丈又徵稅，容易作弊，會有包庇權貴官僚的可能性在。”
“還不如朝廷直接派人去！”
“如此，就可以和各級官衙互相監督，一旦發現欠稅大戶是一貧賤之民，乃至沒有人的假戶，朝廷派去的人也可以讓朝廷及時知道。”
賈璉回道。
“如何防止朝廷派去的人不積極徵稅？”
承宣帝問道。
“火耗歸公！”
賈璉回道。
“具體怎麼說？”
北靜王忍不住先於皇帝開口前問道。
“火耗歸於公庫，作為養廉銀，而且在正稅之外，立為固定比例，徵稅越多，各徵稅官兵分得的養廉銀就多，他們自然會積極徵稅。”
賈璉回道。
“如果他們過度徵稅，當如何？”
承宣帝這時候問道。
“各級官衙自然不會願意看見徵稅者把自己轄內的民財盡皆掠奪了去。”
賈璉回道。
“照你這個意思，其實是將各級官衙收稅之權統歸朝廷中央，而地方各級官衙不再負責徵收稅賦，雖說這樣的確利於保證朝廷稅收，但也加大了朝廷開支，朝廷又得多養不少專門徵稅的官兵。”
北靜王道。
“大康國情決定了朝廷必須增加機構和官員。”
“宋朝之弊是冗員、冗兵，可我們不能矯枉過正，而過於省員、省兵，必須增加的官衙就必須得增加。”
“而且，我們所增加的官兵和宋朝的冗員冗兵不同，宋朝冗員冗兵多，是因為不做事的閒官閒衙門多，可我們應增加的皆是實際需要的。”
說著，賈璉就道：“陛下，以臣愚見，治國不能膠柱鼓瑟。何況，單設一徵稅衙門，所增加的開支，相比於可以增加的稅收，只怕也算不了什麼，何況，若讓火耗歸公，也算是以朝廷的名義給了一火耗標準，將來誰若在這基礎上再加火耗就得算不合國法朝綱了。”
承宣帝點頭，問：“這衙門取何名為好？”
“西廠吧，得讓豪強大戶一聽名字就聞風喪膽。”
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