第488章 佔田制，第二步(第1/2頁)

透過郝光明製作的幻燈片，以及朱媺娖的講解，武英殿一眾大臣終於對大明的田政有了深刻認識。

官方的說法，就是承製宋元時期的兩田制，即田地分為官田、民田兩類。

官田屬大明朝廷、官府所有，民田為個人所有。

之所以又稱其為“佔田制”，是因為這些田地最初不是靠國家分配，而是靠“佔”。

如大明開國之初，朱元璋平吳，便將吳地原敵對實力的功勳大臣的田地都沒收，充為官田。這便是大明朝廷、官府，以“合法”手段佔得官田。

即便是到了崇禎年，依舊有犯罪之人的田產被罰沒充公，成為官田。

民田中，在開國之初，官僚貴族都會在皇帝的允許範圍內，佔據大片“無主”田地。

普通百姓田地來源也是如此——其一是承自祖上的田地：換了一個朝代，只要你拿出田契，又能得到官府承認，就能擁有原來的田地。

其二則是墾荒。

開國初年，為了鼓勵百姓遺民到人口較少的地方墾荒，首先就是免稅三年，再次便是對所墾田地不做限制，三年後只收取一定畝數的田稅，多出來的畝數則再免稅幾年。

事實上，明清時不少百姓的祖田也都是墾荒得來的。

而墾荒其實質還是“佔”——一塊荒田或空地擺在那裡，為無主之物，你先一步去佔了開墾，這田就成了你的，核心可不就是一個“佔”字嗎？

在其他井田制、均田制、屯田制等制度中，你這麼做是不合法的。但在佔田制中，田地就是這麼得來的。

所以，明清的田政跟宋元一樣，其本身是不抑制土地兼併的。

大明朝廷也沒有打壓大地主的意思，只要你的土地來源合法，並依法納稅，朝廷就承認。

朱媺娖如果不是要儘快發展工商業，她肯定會徹底更改大明田地政策，全面壓制土地兼併。

但若是想盡快發展工商業，就需要土地集中，需要一大部分百姓脫離土地的束縛，走向工商行業。

所以，在實行的新政中，朱媺娖主要是透過改革田稅，讓大地主足額納稅，納更多的稅，只對其兼併土地的行為進行一定程度的抑制，而非全面抑制。

因此，這方面新政核心是一個“稅”字，故稱之為“田稅改革”。

···

“既然明瞭我大明田政，便可知，我大明記百姓之田地都是按戶來算的，田稅則按每戶所擁有的田地畝數來收取。

所以，朕說新政中女子論丁分田，主要指的是官府分田時，需要算上女子的一份。

待分完田後，這田其實並非屬於女子個人，而是計入其所那一戶田地畝數中。

另外，我大明官府分田只是特殊時期的特殊手段，而非田地基本政策。

如此番新政，朝廷罰沒阻攔田稅改革者的田地，收為官田，而後永佃於百姓，也只是再這一時期‘分’田，不會如常例般定期分田。

再如遷徙到北方的百姓，官府也只是在此時期，將一些拋荒的田地按丁分下去，同樣非定期分田。

所以，朕讓女子論丁分田如何會有元輔所說的兩大問題？元輔不懂田政，便在質疑朕之所言，不覺羞愧嗎？”

朱媺娖這最後一番說出來，袁繼鹹臉都白了。

他猶豫了下，便站到殿中央（兩邊桌椅中間的寬闊過道），一揖到底，“臣昏聵無能，請陛下降罪。”

“降罪？”朱媺娖看著袁繼鹹，思考起來。

若此人走了，她一時還真找不到更好的首輔人選。而且只因一次錯誤，就罷黜首輔，她豈不是變得和父皇（崇禎）一樣了？