第六百零五章 客人(第2/4頁)

仲津頓時就明白了曹肅的意思。

他提醒道：“那還有一些人，本身不適合做苦力活的，如果想要落戶，還有什麼途徑嗎？”

“當然是立功了。”

“我曹某人自打來到幽州府，就只為一件事——公平，我曹某的治下，公平永遠都是放在第一位的，若是有流民願意立功，當然也可以在一定程度上優先考慮落戶。”

仲津追問道：“立什麼功？”

“立對幽州府有幫助的功勞，比如說，可以提供一些重要情報，或者說，有祖傳的特殊技術，願意發揮出來的，這些都可以，生產生活各個方面，我幽州府百業待興，對各方人才的錄取不拘一格。”

曹肅傳達了他的思想，仲津頓時明白了過來。

他連忙向曹肅行了一禮：“屬下明白。”

之後便匆匆忙忙的離開了將軍府，風風火火的繼續去做他的幽州府太守去了。

太守和城主是曹肅最近在考慮的兩套行政系統。

在曹肅眼中，現在乾元帝國自上而下的官僚體制都比較冗雜，城主更像是一種傳統意義上的一城主官，但有著極大的權力，政治、經濟、軍事全都被城主拿下。

可以說，一些強勢一點的城主，那整個城就幾乎成為他的封地。

這樣的“城主制”，是導致如今乾元中樞衰弱，無力剿匪的重要原因所在。

但在帝國發展的前期，透過這樣的“城主制”，可以最大限度的提升帝國的整體實力，一些才華橫溢的城主充分發揮自己的能動性，建造了許多聞名於世的超級城池。

這些超級城池，都在之後成為了天下的標杆，指引著帝國的前行。

依曹肅的目光來看，這樣的制度還是過於考驗人性了，設立“太守”一職，是他在城主制上一次大膽創新。

而幽州府就是他的試點。

太守從曹肅手中拿走了一部分的“行政權”，主要管理城中的日常事務。

而城主依舊可以有更高的號召力，同時主要精力放在了軍事、治安等方面，也是對城主的一種減負。

有點像是一把手和二把手的區別，曹肅還考慮設立一位“州府參事”，用來管理財政權。

畢竟在他的知識理解中，“三角形”永遠是最穩定的結構。

幽州府城南，官道上繁花簇錦。

眾多的流民被幽州府城門拒之門外，身著玄甲的鎮北軍氣勢雄壯，只有寥寥數百人看守，卻將大量的流民給震懾住了。

“幽州府到底是什麼意思？進又不讓進，走又不讓走！”

一些流民滴滴咕咕的，心態不太好。

自數日前，他們來到了幽州府後，就一直被幽州府的官員給拒之門外，官員們令他們在城外等候。

這一等，便等到了現在。

如今所帶的乾糧都快吃完了，再不進城想辦法找點活做，還能活命？

所以很多流民都急了，幾個人跑來城門口鬧事。

回應他們的，只有明晃晃的長刀。

鎮北軍冷漠的望著他們，不予應答。

“這到底是什麼意思？”

流民們臉色蒼白，十分憤怒。

“是不是因為惡蛟作惡？聽說這幾日裡，東北方向的伏牛大澤中，有一條惡蛟作亂，如今整個幽州府都在談論惡蛟的事情，哪裡還會有人來管我們的死活？”