第25章 鄉村制度(第3/3頁)
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鄉里成立鄉公所，它就是個小型衙門，有管理財政、徵兵、收稅的官吏。
村裡主要靠村民自治，鄉長提名村長候選人。
村民投票選舉靠譜的村長管理村莊。
村長候選人必須是他們的支持者。
比如退伍軍人或是軍人家屬，支援蘇河造反的積極分子。
鄉長有權罷免村長讓村民重新選舉，巡檢有權抓捕違法的村長。
蘇河也不怕村長因為權力膨脹，在村莊裡像士紳那樣作威作福。
村長不屬於脫產官員，半工半農。沒有餉銀但給予一定津貼。
蘇河經過仔細計算，去除脫產士兵的人數。
現在的生產力，一個鄉只能支援五六個脫產官吏。
沒那麼多官吏，只能管理到鄉，村裡靠自治。
想直接管理村，招募不到足夠的官吏。
這個鄉村管理制度下，村莊在鄉長的指導下進行自治，直接把行政權力延伸到鄉村。
蘇河不知道這套體系能否執行順暢，只能在工作中發現問題再慢慢改進。
在蘇河設計的這個新體系，不止打破權力不下鄉，還直接打破封建時代官吏分隔。
在明朝，想當官只能透過科舉。
官老爺都是書生，除了少部分天生適合官場的書生，其他大部分都靠師爺和胥吏辦事。
胥吏有做事的本領，但他們最多也就能當個典史之類的小官。
哪怕有天大的本領，這輩子也就是個胥吏。
明末江陰典史閻應元，困守孤城八十一天，連斬建奴三王十八將。
他的能力比大明很多總督都強，但只能當典史。
蘇河確定好鄉村制度，他招來幾個被俘虜的胥吏，讓他們提出建議。
他們在縣衙中被排擠，投靠王進士，負責給益門堡士紳家裡的公子授課。
這些都是平時權力不大，身上沒有血案的胥吏。
現在被判勞改，主要工作是幫蘇河抄寫公告，書寫新的地契。
這些胥吏根據平時工作經驗，提出幾個有待改進的地方。
鄉長權力太大，應當增設一到兩個副鄉長分權。
鄉長可以提名村長候選人，但不能直接罷免。
這個權利應當交給知縣，抓捕鄉長的權利，也要縣裡巡檢局出公文。
蘇河採納胥吏的經驗，改進鄉村管理制度。